千龙网讯（信息采集：徐阳光）故宫2日全年最高峰日的游客接待量为17.5万，正如此前故宫博物院院长单霁翔及本报的预测，未突破去年同日18.2万的历史纪录。同时，为避免在高峰日扎堆游览，造成过度拥挤，故宫正在探索实施分时段售票，以使游客分散“进宫”，动态控制游客数量。
截至今天上午11：00，故宫迎客8.5万。根据历年数据分析，在“十一”黄金周的7天中，观众往往集中在10月2日-4日，这三天的参观人数占七天总人数的60%以上。预计，今明两天故宫仍处在全年游客高峰期之中，而10月5日-7日参观人数会明显下降，建议大家错开高峰日，合理安排参观故宫的时间。
分析预测
1500万人以下
故宫年接待量有望五年首降
故宫博物院院长单霁翔预测表示，尽管今年故宫的游客量仍然会在高位运行，但将不会超过去年全年1500万的数量，这个目标应该能实现。这也意味着，故宫的年接待量五年来或首次“止涨”。
单霁翔分析认为，这与今年以来故宫施行的每周一闭馆半天，及中央和地方提倡节俭政策、压缩三公经费有一定关系。同时，旅游法实施、整顿旅游秩序等都对遏制游客量的上涨产生了一定效果。加之故宫提前通过媒体宣传，呼吁大家合理安排出游时间错峰游览，也起到一定作用。
据目前的数字显示，由于实行周一闭馆半天措施等原因，上半年参观人数比去年同期下降了7.95%。
“旅游法实施后，最近我们看到，整治旅游秩序后，团体游的数量有所下降，个人游的散客有所增加。对这种趋势，我们将密切关注。”单霁翔在接受《法制晚报》记者采访时表示，大家应合理安排出游时间错峰游览。
虽然接待量有所下降，但故宫的观众流量仍然是巨大的。单霁翔院长表示，正在探索相关措施。
应对措施
应对1：提高预约售票的覆盖率
故宫方面表示，通过预约制度，将提高预约售票的覆盖率，达到减少现场售票的目标。尽管故宫增设了售票窗口，但高峰期排上三四十分钟队买票仍然在所难免，而故宫目前提供的网络预约售票可免去观众现场排队之苦。
记者注意到，登录故宫网络电子门票预售网（http://gugong.228.com.cn）预约购票成功后，游客现场只要凭二代身份证通过预约票入口快速安检进入，从检票到安检进入，不过两三分钟。为进一步提高网络预约的吸引力，故宫近期还开通了网上预售退票功能，使用更加方便。
应对2：考虑分时段售票“分流”
通过控制售票节奏，缓解“宫内”高峰期游客压力，也是故宫正在探索的措施之一。数据显示，故宫每天的参观人数变化呈现一定规律，从10月1日-5日7:30、6日至7日8:30开门，到16:00止票，人流集中的时段主要在11:00-15:00，一头一尾的游客量相对不多。
今后，故宫考虑通过分时段售票，使观众能较为平均、分散地“进宫”参观，避免高峰人流集中时段的过度拥挤。目前，这项措施还处在论证阶段，尚未付诸实施。
应对3：削峰填谷增淡季吸引力
故宫的淡季与旺季差距非常明显。按去年1500万观众计算，全年日均为4.1万多人，所以总体上必须合理配置参观时间，削峰填谷。为此，故宫将加强与旅游系统的合作，发挥团体参观中旅行社的组织作用，通过设计专门的团队旅游产品吸引游客，增加淡季吸引力，有效疏导人流。
应对4：特色参观线缓中轴压力
故宫将通过内部挖潜、优化院内参观路线、强化疏导干预等手段，最大限度避免观众踩踏等恶性事件发生。故宫已实行单向参观。为疏导观众在院内有序流动，故宫还将实行重点区域限行、小循环等。
目前，故宫在官方网站公布了几条“游览推荐路线”，包括两小时、半日、一日游路线，以加强对人流的疏导。下一步将规划设计更多有特色的参观路线，加强宣传力度，让尽可能多的观众配合人流疏导。在保证观众和文物的安全的前提下，尽可能给予观众舒适的参观体验。
最新进展 将每年动态提出游客承载量
最新颁布实施的旅游法明确提出，景区接待旅游者数量不得超过景区主管部门核定的最大承载量。
景区应公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制。
对此，故宫博物院院长单霁翔表示，北京和国家文物局都在要求旅游景点和文物单位制定游客最大承载量。不过来北京的游客都要到故宫转转，不进故宫誓不罢休，制定最大承载量对故宫来说是件比较为难的事。
故宫尝试日客流量8万停止售票的政策被迫终止后，单霁翔总结道，在刚性需求强烈且票价又不高的情况下，短期内很难制定出绝对的最大承载量。故宫在开放空间、人流量等方面都处在动态变化的时期。随着开放面积增加，购票、存包、安检等服务措施改善，疏导力度加大，这些都对增加游客承载量有着积极影响，拥挤的地方会不再拥挤。
综上因素，怎么来确定最大承载量？如果真制定出来，是否要对公众公布？一旦超过承载量怎么办？真关门吗？观众的情绪如何平复……一系列的问题，院长在思考。
目前，故宫已着手在重点区域试装游客人数采集装置，为下一步确定各个区域的游客承载量和预警、引导机制提供基础资料。每年故宫会出一本监测报告。去年的监测报告正在印刷，而今年的监测报告到年底也会形成。
今后，故宫将根据每年的监测报告，动态提出游客承载量和各个地段区域的承载量。
2004年：故宫以全年786万游客的接待量，赶超当年670万接待量的法国卢浮宫，成为世界上每年访问量最大的博物馆。
2009年：故宫全年游客量突破千万大关，参观人数达到1187万。且六年来，故宫每年的游客接待量呈现递增趋势。
2012年：故宫全年游客量达1530万，成为故宫历史最高值，比法国卢浮宫多接待近一半观众。
目前：故宫拥有世界上最大规模的古代宫殿建筑群，占地112万平方米；拥有世界上数量最多的中国文物藏品，180余万件；拥有世界上来访量最大的观众，每年约1500万人。
